Civismo Convivencia y Seguridad
Civismo Convivencia y Seguridad
"Este documento ha sido elaborado con la ayuda financiera de la UE. Su contenido es responsabilidad exclusiva del proyecto ciudades cívicas y seguras, del Ayuntamiento de l'Hospitalet y en ningún caso se debe considerar que refleja la opinión de la Unión Europea"

Actividades

Hospitalet del Llobregat

Presentación del Proyecto

José Conde Perez, Teniente de alcalde del area de civismo participacion ciudadana y actividades regladas.

Inauguración

Honorable Sra. Montserrat Tura i Camafreita, consejera de Interior de la Generalitat de Catalunya

Presentación del proyecto Cívicas y Seguras

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Ponencia Marco

Sr. Lluis Foix Carnicé, director de La Vanguàrdia Digital

Mesa redonda 1: La Seguridad como factor de mejora del civismo y la convivencia.

Se tratarán aspectos como la prevención, el ejercicio de la autoridad, la seguridad real, la seguridad percibida, etc.

Sr. Conrado Fernández Justes, superintendente en jefe de la Guardia Urbana del Ayuntamiento de Badalona.
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Dr. en sociologia, licenciado en antropología, master en estudios policiales, diploma en función gerencial de administraciones públicas (esade), diploma superior en criminología.

LA SEGURIDAD, LA CONVIVENCIA Y EL CIVSMO SE HALLAN INTIMANENTE RELACIONADAS.

El análisis de la convivencia señala diferentes perspectivas para abordarla desde la dimensión de la seguridad: las reglas del juego, los actores que intervienen y el espacio donde se produce la convivencia.

El autor propone abordar la seguridad desde el trabajo en los espacios donde se produce la convivencia, en contra de propuestas que han obtado por el control de los actores que intervienen.

En este sentido existe una responsabilidad social sobre la convivencia que va más allá del servicio policial y afecta a las instituciones que configuran el espacio ciudadano.

La propuesta por tanto persigue abordar la intervención institucional siguiendo programas capaces de dar respuesta a las necesidades de la convivencia integrando los “partenaires” relacionados y estimando su coordinación.

Sr. Josep Milan Sánchez, comisario del cuerpo de los Mossos d'Esquadra.

Sr. Angel Manuel González Rodríguez , gerente de la empresa Zona Grupo SAGITAL.

- Diplomado superior en criminologia por la Universidad de Barcelona.

- Profesor de criminalistica especial de la Universidad de Barcelona.

- Profesor de la escuela de prevencion y seguridad integral de la Universidad Autonoma de Barcelona.

- Inspector jefe del cuerpo nacional de policia (en segunda actividad).


LA CALIDAD DE VIDA: PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD.

- La pacifica convivencia como factor de mejora de la seguridad, y de la calidad de vida.

- Factores que influyen en el deterioro de la misma: Nuevos escenarios, nuevos enfoques.

- Demandas sociales y seguridad publica.

- La potestad sancionadora.

- Actuaciones de mejora de la prestación de los servicios de seguridad:publicos y privados.

- Recuperación del civismo.

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Mesa redonda 2: La Sociedad actual como factor generador de civismo y seguridad

¿Favorece nuestra sociedad las conductas cívicas? . Los cambios demográficos, los medios de comunicación las modas, las nuevas fórmulas de ocio.

Sr. Enrique Rusconi, Concejal municipal del Ayuntamiento de Santa Tecla, El Salvador. Presentación PDF

Sr. Horacio Ghirardi, Regidor de la Municipalitat de Rosario Argentina. Presentació PDF

Sr. Víctor Manuel Climent Sanjuán, profesor del Dep. de Teoría Sociológica, Filosofía, Derecho y Metodología de las Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona.

Mesa redonda 3: El papel de los ciudadanos y el tejido asociativo

¿Qué papel tienen o deberían  tener ante el reto de la mejora de la convivencia y el civismo?, La participación ciudadana en el ámbito de la convivencia y el civismo

Sra.Carmen García Lores, diputada-presidenta del Organisme Autònom Flor de Maig de la Diputación de Barcelona y alcaldesa de Rubí.

Sra. Inés Fontiveros Mata, teniente de alcalde de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Córdoba.
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Proviene de los Movimientos sociales de la ciudad de Córdoba, donde ha trabajado desde temprana edad (16 años), hasta recalar en el Gobierno Municipal de IU en Córdoba en 2003, como independiente. Realizó estudios de Psicología y desarrolló su profesión en el SAD hasta incorporarse a la vida política. También pasó por el sindicato de CCOO, donde impulsó movilizaciones para mejorar las condiciones laborales de las mujeres trabajadoras del SAD.


“EL PAPEL DE LA CIUDADANÍA Y EL TEJIDO ASOCIATIVO EN LOS ÁMBITOS DE LA CONVIVENCIA POLÍTICA Y EL CIVISMO. EL CASO DE CÓRDOBA”.

Ante las interrogantes que se le plantean a esta Mesa Redonda, en torno al papel de la participación ciudadana en los ámbitos de la convivencia política y el civismo , es conveniente entender, en primer lugar, las razones por las que unos ciudadanos/as se implican activamente en el desarrollo de la ciudad a la que pertenecen y otros no, así como explicar las razones que justifican las políticas participativas promovidas por las administraciones públicas, especialmente en el ámbito local.

Partiendo de la necesidad humana de vivir en colectividad para garantizar una prosperidad que permita ir más allá de la mera supervivencia, así como de la complejización que implica la convivencia política en una comunidad, ésta será más o menos armónica en función de múltiples factores. Pero en nuestro actual contexto socio-económico-cultural, es la educación , especialmente de la infancia y adolescencia, la que aparece como uno de los factores determinantes en la configuración de ciudadanos/as conocedores y conscientes de sus derechos y deberes, de las necesidades de los otros y de la trascendencia de sus hechos y de sus no hechos. Por tanto, es la educación un factor que incide de manera importante en la consolidación de un perfil ciudadano más o menos pro-activo con su entorno, de ahí su potencialidad como instrumento que contribuye de manera decisiva a aprender a empatizar, a adquirir y practicar actitudes cívicas, a conocer las normas sociales, a ser consciente de la importancia política de cada acto/no acto,… que revierten en la mejora de la convivencia.

El actual entramado social de las ciudadades y su dimensión glocal (global/local) se configura como una nueva realidad, diversificada, contradictoria y cambiante, que reclama el ejercicio de nuevos derechos a través de una nueva institucionalidad, la cual ha de reconocer, posibilitar y comprometerse, sobre todo, con el derecho de todos/as a participar en la provisión y producción de los servicios públicos y con el derecho a una educación que, además, sea transformadora, revisionista, adaptativa y práctica.

Por otra parte, el objetivo de la participación ciudadana, independientemente de quien la promueva, es el de que la ciudadanía se corresponsabilice en la construcción de la comunidad, participando más allá de la mera consulta, a través de la definición de las políticas públicas, para cualificarlas desde las vivencias, el conocimiento y la pluralidad ideológica, apropiándose del resultado de sus aportaciones: una ciudad participada en su desarrollo. La participación ciudadana, como forma necesaria de implicarse en el gobierno de la colectividad para incidir directamente en la humanización de su convivencia, pone a prueba su grandeza en la medida que implica ejercitar la confianza en otro/as ciudadanos/as y en los/as políticos/as, promotores o consentidores de prácticas participativas. Y muestra su vulnerabilidad, sobre todo, ante la deshonestidad de quienes puedan pretender su instrumentalización en beneficio de intereses ajenos a la comunidad y/o del propio curso de los procesos participativos promovidos.

Y es con la aspiración de construir una ciudad común, desde la pluralidad de intereses y singularidades que la integran, que los mecanismos de participación se definen como instrumentos necesarios y valiosos que facilitan esta tarea, debiendo caracterizarse por su flexibilidad y operatividad para dar respuesta a la cambiante realidad, si bien, la importancia reside en el “qué”, en el modelo de ciudad que se construye a partir de la actuación ciudadana, a partir de los valores que se transmiten y aprenden, se incorporan a la gestión, se difunden en la sociedad y se interiorizan masivamente.

Pero la participación ciudadana se concibe y practica de diferentes maneras, su intensidad depende, sobre todo, de la propia capacidad de movilización de la ciudadanía, de un entorno educativo más o menos pedagógico (familia, colegio, medios de comunicación,…), del auténtico compromiso político con un modelo de gestión que manifieste la expresa voluntad de gobernar con la ciudadanía y ofrezca resultados palpables y, por último, de la destreza técnico-política para dinamizar a la ciudadanía en torno a proyectos de interés para la comunidad y metodológicamente bien diseñados.

Sra. Lucia Dammert, coordinadora Programa Seguridad y Ciudadania FLACSO, Chile.

Socióloga, Candidato a Doctor en la Universidad de Leiden, Holanda. . Ha trabajado en instituciones académicas en Estados Unidos, Argentina, y en la actualidad se desempeña como Coordinadora del Programa Seguridad y Ciudadanía de FLACSO Chile. Ha publicado artículos y libros sobre participación comunitaria, seguridad ciudadana y temas urbanos en revistas nacionales e internacionales. Entre sus últimas publicaciones se encuentra “Seguridad Ciudadana: Experiencias y Desafíos” (URB-AL, Valparaíso, 2004), y “Prevención comunitaria del delito en Chile. Una visión desde la comunidad” (Universidad de Chile, Santiago, 2004). En el plano de la gestión pública ha participado de programas de seguridad ciudadana en Argentina y fue asesora de la División de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior. Se desempeña también como asesor experto en seguridad ciudadana de la Red 14 del Programa URB-AL de la Comisión Europea.


LOS DESAFIOS DE LA RELACIÓN CIUDADANIA-POLICIA EN LA CONSOLIDACIÓN DEL TEJIDO SOCIAL.

La ponencia pondrá énfasis en la necesidad de reconocer que los problemas ciudadanos tanto de incivilidades como de hechos criminales rompen el tejido social y profundizan los niveles de desconfianza y sensación de impunidad por parte de la población. Es ahí donde la institución policial juega un rol central, ya que en la actualidad es una de las instituciones con vinculación más directa con la ciudadanía.

Desde esta perspectiva las iniciativas de buena relación comunidad – policía son determinantes para limitar el proceso de erosión del tejido social. Así como para generar mecanismos que permitan desarrollarlo.

La ponencia incluirá el análisis de casos interesantes desarrollados en América Latina.

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Mesa redonda 4: La actuación de los municipios, en civismo y convivencia

La información a los ciudadanos, las campañas de sensibilización, la mediación, la vigilancia, la autoridad de las instituciones, el marco normativo.

Sra. Inma Moraleda, diputada de l'Àrea d'Igualtat i ciutadania de la Diputació de Barcelona.

Mr.Laurent El Ghozi, regidor del Ayuntamiento de Nanterre, Francia.
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De formación cirujano, jefe de urgencias al Hospital Max Forestier, en nanterre,alcalde adjunto a la sanidad i la prevención, ha participado en la puesta en funcionamiento del Servicio de bienestar publico, presidente de vàrias associaciones locales, presidente de la asociación nacional electos, salud i territorios.

RECONSTRUCCIÓN DE LAZOS SOCIALES PARA CONTRIBUIR AL BIENESTAR PÚBLICO: LA EXPERIENCIA DE NANTERRE..

Plan:

El contexto, quienes han impulsado la creación del Servicio Municipal.

El Servicio : objetivos y acciones, organización.

Evolución en curso.


Sr. Josep Antoni Blanco Abad, alcalde de Sant Pere de Ribes y presidente del Consell Comarcal del Garraf.

Conclusiones

Mesa redonda 1: "La seguridad como factor de mejora del civismo y la convivencia"

- La seguridad pública es un aspecto en el cual tiene que intervenir toda la sociedad.

- La recuperación del civismo pasa por una mejora de las pautas de convivencia.

- La seguridad requiere de políticas públicas integrales y transversales.

- Es necesario establecer un marco normativo estándar que fomente la convivencia y la cohesión social entre la ciudadanía.


Mesa redonda 2: "La sociedad actual como factor generador de civismo y seguridad"

- La existencia de grandes desigualdades en la sociedad contemporánea desfavorecen el desarrollo de una sociedad civilizada..

- La falta de promoción social, el desmembramiento del núcleo familiar tradicional, o el dominio de lo individual sobre lo colectivo, son algunos de los factores que desestabilizan la idea de civismo.

- El Estado debe crear estructuras de participación ciudadana que permitan a la comunidad organizarse y velar por el espacio público y privado.


Mesa redonda  3: "El papel de los ciudadanos y el tejido asociativo"

- La mala interpretación del derecho -marco legal- lleva al ciudadano a exigir sus derechos sin tener en cuenta los deberes correspondientes.

- Actualmente nos encontramos, cada vez más, con menos ciudadanos y en su lugar tenemos más sujetos, gente que vive en espacios privados, no en ciudades, sino en espacios fragmentados.

- La sociedad debe prestar y disponer una especial atención hacia los niños y los adolescentes -sistema educativo y ámbito familiar-, puesto que ellos serán los portadores de la idea de ciudadanía deseada y los actores principales en la mejora de la convivencia.

- Fomentar la participación ciudadana supone un coste público elevado -tiempo y dinero-, pero a la larga puede propiciar la difusión de actitudes cívicas y la mejora de la convivencia en las ciudades del futuro.

- Los procesos participativos no son garantía de éxito en la resolución de problemas y no siempre son sinónimo de progresismo.


Mesa redonda 4: "La actuación de los municipios en civismo y convivencia"


- El ciudadano no es ciudadano por nacimiento, sino que se forma como tal a partir del aprendizaje y de la vida en comunidad.

- El municipio debe promover los consejos de barrio, puntos de encuentro sumamente útiles para fomentar la aproximación entre ciudadanos y el conocimiento entre culturas distintas.

- El origen de la violencia se encuentra, entre otros motivos, en la desigualdad de recursos que obtienen los diferentes barrios que componen un municipio. Cuando el contrato social es destruido, la convivencia es impensable.

- La figura del mediador. El municipio debe poner a disposición del ciudadano las herramientas necesarias para tratar de resolver los conflictos más inmediatos.

DIRECTORIO DE FOTOS DE LA JORNADA

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CAMPAÑA EN L'HOSPITALET

El acto de lanzamiento de la campaña se llevó a cabo el día 18 de septiembre de 2008, en instalaciones del Ayuntamiento de L'Hospitalet.

Participaron del acto de lanzamiento la representante de la ciudad socia (Rosario) participante del Programa de Intercambio, la prensa local, autoridades locales y representantes de la sociedad. Total de participantes: 100 personas

Durante el acto, la Alcaldesa de L'Hospitalet presentó el proyecto común, la campaña y el material a ser distribuido. Asimismo, presentó los servicios que el Ayuntamiento presta en el tema de la seguridad ciudadana, en particular un paquete de nuevos servicios que se pusieron en marcha a partir de la campaña.

El material de campaña de campaña distribuido fue: un folleto (Cuidemos nuestra ciudad), en español y en catalán; y ejemplares de la Ordenanza de Civismo.

Folleto en catalán de la campaña Folleto en catalán de la campaña

Folleto en español de la campaña Folleto en español de la campaña

La campaña (que tuvo una duración de dos meses) estuvo estructurara en 4 actividades:

I -Trabajo con alumnos de escuelas
Se distribuyó el material de campaña a los alumnos de 3º y 4º curso (8, 9 y 10 años) de todos los centros educativos de primaria de la ciudad.

2) Paralelamente, se informó por nota a los padres de dichos alumnos sobre esta campaña y se les remitió ejemplares del material, con la finalidad de incorporarlos también a ellos en la campaña y de promover el rol de la familia en la generación de hábitos y conductas ciudadanas.

3) A partir del material distribuido a los alumnos, los cursos realizaron un trabajo especial en clase (se anexa las Unidades didácticas utilizadas).

4) Finalmente, se convocó a los alumnos a realizar dibujos referentes al tema de la campaña. Los miembros del Consejo de Educación seleccionaron y premiaron los mejores dibujos. Estos dibujos premiados fueron los utilizados para confeccionar imanes que fueron distribuidos a su vez en los diversos centros educativos.

II- Distribución del folleto y de la Ordenanza de Civismo entre los ciudadanos participantes de fiestas populares de barrio de la ciudad (durante los meses de setiembre y octubre de 2008.

III- Distribución del folleto y de la Ordenanza de Civismo los Presidentes/as de comunidades de vecinos.

IV- Difusión del material de campaña en paneles expositores en equipamientos públicos del municipio

En total, la cantidad del material de campaña distribuido fue:

Actividad de la campaña Cantidad de material distribuido
Alumnos y padres 6.000 ejemplares
los ciudadanos participantes de fiestas populares de barrios 50.000 ejemplares
Presidentes/as de comunidades de vecinos (uno por escalera/edificio). 10.000 ejemplares
Paneles expositores en equipamientos públicos 4000 ejemplares
Total 70000 ejemplares

Campaña de lanzamiento en L'Hospitalet

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DIÁLOGO EN L'HOSPITALET

El Diálogo con Líderes Comunitarios en L'Hospitalet se llevó a cabo el día martes 16 de septiembre de 2008 en el local de la Federación de Asociaciones de Vecinos de L'Hospitalet de Llobregat.

Participaron del Diálogo:

PARTICIPANTE CANTIDAD
Presidentes y miembros de juntas directivas de organizaciones sociales 20
Seis Asociaciones de vecinos (de los barrios de Can Serra, Florida, Pubilla Casas, San José, Centre y Bellvitge) 6
Representantes de la Plataforma ciudadana de Collblanc - Torrassa (plan integral de barrio) 2
Subtotal Líderes 28
Funcionarios/técnicos del Ayuntamiento 5
Representante de Rosario que estaba desarrollando el programa de intercambio (Lorena Farías) 1

La moderación del Diálogo estuvo a cargo del coordinador del proyecto "Ciudades Cívicas y Seguras", Sergi Crespí.

Como producto y síntesis de lo debatido durante el Diálogo, se elaboró una Ficha de resultados, siguiendo el modelo propuesto por la experta del proyecto común.

PDF del diálogo en L'Hospitalet

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INTERCAMBIO EN L'HOSPITALET

La fase del Programa de Intercambios desarrollada en L'Hospitalet tuvo lugar los dÌas 16, 17, 18 y 19 de septiembre de 2008.

Ciudad socia Representante
ROSARIO Lorena Farias, Directora del programa Convivir de la Municipalidad de Rosario.

El programa de actividades realizado en este intercambio consistió en:

Día 16 martes

Mañana: llegada y acomodación en el hotel de la Lic. Lorena Farías, Directora del programa Convivir de la Municipalidad de Rosario.

Tarde: Entrevista con líderes sociales en el local de la Federación de Asociaciones de Vecinos de L'Hospitalet de Llobregat.

Lorena Farias en la entrevista con líderes sociales Lorena Farias en la entrevista con líderes sociales Lorena Farias en la entrevista con líderes sociales

Día 17 miércoles

Mañana: Experiencias de L'Hospitalet: "Servicio de limpieza de graffiti", TIC "Teléfono de Incidencias de Civismo", UTC "Unidad Técnica de Conflictos" y "Mediación"

Se mantuvo una reunión con los técnicos de los diferentes departamentos para explicar y exponer las experiencias y los mecanismos del funcionamiento de estos servicios, con los cuales se está mejorando la convivencia y la seguridad ciudadana en la ciudad de L'Hospitalet de Llobregat. Se le hizo entrega de diferente material gráfico que fue utilizado en estas campañas.

Tarde: Entrevista con líderes sociales "Comisión plan integral Collblanc Torrassa", se mantuvo una reunión con diferentes representantes de entidades de los mencionados barrios, en el que expusieron sus experiencias e inquietudes en el desarrollo de las diferentes mejoras que se están realizando en los mismos, con las cuales se mejorarán tanto la convivencia ciudadana como la seguridad en los barrios.

Lorena Farias en la entrevista con líderes sociales Lorena Farias en la entrevista con líderes sociales

Día 18 jueves

Participación de Lorena Farías en la Campaña de Sensibilización realizada en L'Hospitalet en el marco del proyecto común.

Tarde: Transformación urbanística/programas intervención/proyecto clave/etc., se convocó una reunión con los diferentes responsables de cada uno de los departamentos en la cual se expusieron las diferentes transformaciones urbanísticas que esta sufriendo nuestra ciudad en materia de seguridad ciudadana.

Lorena Farías en reuniones con responsables de departamentos urbanísticos de L'Hospitalet Lorena Farías en reuniones con responsables de departamentos urbanísticos de L'Hospitalet

Día 19 viernes

Mañana: Audiencia con la Sra. Nuria Marín Martínez, Alcaldesa - Presidente del Ayuntamiento de L'Hospitalet de Llobregat.

La Alcaldesa de L'Hospitalet recibe a la representante de la ciudad socia de Rosario en el marco
	del Programa de Intercambios La Alcaldesa de L'Hospitalet recibe a la representante de la ciudad socia de Rosario en el marco del Programa de Intercambios

Presentación de iniciativas de civismo y convivencia "Campañas de sensibilización con los bares de nuestra ciudad", reunión con los responsables de campaña que se está llevando a cabo con los bares de la ciudad. Esta campaña consiste en que diferentes informadores pasan por los bares y hablan con los usuarios y los dueños de los mismos, para sensibilizar a los clientes para evitar ruidos cuando salen de estos locales o en verano estén en las terrazas y se les hace entrega de diferente material gráfico.

Como se observa en la Agenda del Intercambio en L'Hospitalet el programa de actividades de los representantes de ciudades socias incluyó:

  • La participación en el acto de lanzamiento de la campaña de difusión y sensibilización.
  • Participación en la rueda de prensa por el lanzamiento de la campaña.
  • La participación en el Diálogo con los líderes comunitarios.
  • Entrevistas con autoridades políticas de la Alcaldía.
  • Reuniones de trabajo con los responsables de programas o acciones que lleva adelante el gobierno local de L'Hospitalet para promover valores cívicos y de convivencia en pos de ciudades más seguras.
  • Visitas a experiencias en marcha.

Programa de Intercambios en l'Hospitalet

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